民政部、全国老龄办、中国老龄协会日前印发《关于深入开展特殊困难老年人探访关爱服务的通知》，明确要坚持安全优先、统筹推进、因地制宜、科技赋能的原则，进一步做好特殊困难老年人探访关爱工作。 图源：民政部官网 明确探访关爱对象和频次 《通知》明确，探访关爱的对象为独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，并根据安全风险程度确定探访频次。将独居、空巢、留守的高龄、失能等安全风险较高的特殊困难老年人作为重点对象，每两周至少探访1次，确有需要的，可进一步提高探访频次。 多渠道充实探访关爱力量 在“谁来探访”方面，《通知》提出要充实探访关爱力量，指导和支持乡镇（街道）、村（居）民委员会、养老服务公益性岗位、“银龄行动”志愿者、基层老年协会、养老服务机构等开展探访关爱服务。 丰富探访关爱方式和内容 在“如何探访”方面，《通知》提出要丰富探访关爱方式和内容。 一是积极开展日常探访关爱， 照对象清单积极开展日常探访关爱，综合采取敲门探视、电话联系、视频连线、远程智能监测等手段，主动关心、确认平安，了解掌握特殊困难老年人生活状态，帮助困难老年人解决居家安全隐患、对接相关养老服务机构等服务。 二是鼓励有条件的地方可结合日常探访与专业服务， 为特殊困难老年人提供专业化、精准化的探访关爱服务。包括协助维护老年人合法权益，协助落实社会保障政策待遇，协助做好慢病管理、健康监测和心理疏导，开展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急和居家适老化改造评估等。 《通知》要求，到2026年底，各地在现有工作基础上，进一步明确工作要求，全面开展特殊困难老年人探访关爱服务；到2027年底，县级层面建立探访关爱对象清单、需求清单，分类制定服务清单，探访关爱队伍建设进一步加强；到2028年底，探访关爱服务常态化开展，常态长效机制全面建立。 民政部 全国老龄办 中国老龄协会关于深入开展特殊困难老年人探访关爱服务的通知 各省、自治区、直辖市民政厅（局）、老龄办，新疆生产建设兵团民政局、老龄办： 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进落实《国家基本养老服务清单》以及民政部等部门印发的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》（民发〔2022〕73号）、《关于推进互助性养老服务发展的意见》（民发〔2026〕11号），深入开展特殊困难老年人探访关爱服务，不断健全工作机制，提升服务质效，现将有关事项通知如下。 一、总体要求 坚持安全优先，以预防和减少老年人居家安全风险为主要任务，在此基础上拓展其他关爱服务。坚持统筹推进，充分发挥政府、社会、市场协同作用，统筹使用各类资源，协助赡（扶）养人关爱特殊困难老年人、履行赡（扶）养责任。坚持因地制宜，立足城乡和区域差异、老年人分布特点以及服务资源禀赋，分类施策，精准发力。坚持科技赋能，注重传统方式与智慧化手段有机结合，线上线下协同，实现精准高效与温情服务相统一。 到2026年底，各地在现有工作基础上，进一步明确工作要求，全面开展特殊困难老年人探访关爱服务；到2027年底，县级层面建立探访关爱对象清单、需求清单，分类制定服务清单，探访关爱队伍建设进一步加强；到2028年底，探访关爱服务常态化开展，常态长效机制全面建立。 二、明确探访关爱对象和频次 面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人（以下简称特殊困难老年人）开展探访关爱服务；将独居、空巢、留守的高龄、失能等安全风险较高的特殊困难老年人作为重点对象，每两周至少探访1次；确有需要的，可进一步提高探访频次。各地结合实际和老年人需求，确定探访关爱对象范围和频次，建立对象清单。 三、充实探访关爱力量 （一）指导乡镇（街道）落实履职事项清单，整合资源、组织力量履行探访关爱服务职责。 （二）支持村（居）民委员会根据需要依法设立老年人和妇女儿童工作委员会，组织村干部、社区工作者、村（居）民小组组长等开展探访关爱服务。 （三）按规定积极开发设置养老服务公益性岗位，加强助老员队伍建设，开展探访关爱服务。 （四）鼓励“银龄行动”志愿者、助餐点工作人员及街坊邻居、低龄健康老年人等参与探访关爱服务。 （五）基层老年协会参与做好老年志愿者的组织动员、服务管理等工作，组织开展“老伙伴”等互助活动。 （六）鼓励养老服务机构、社会组织、社会工作服务机构等发挥专业优势，参与探访关爱服务。 四、丰富探访关爱方式和内容 各地要按照探访关爱对象清单积极开展日常探访关爱。根据探访关爱对象实际困难，建立需求清单；根据提供的探访关爱服务内容，建立服务清单。同时，及时对接特殊困难老年人赡（扶）养人，推动家庭尽责与探访关爱协同发力。探访关爱方式和内容主要包括： （一）综合采取敲门探视、电话联系、视频连线、远程智能监测等手段，主动关心、确认平安，了解掌握特殊困难老年人生活状态。 （二）入户探访、嘘寒问暖，为